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名詞解釋

“兩會”是“全國人民代表大會”和“中國人民政治協(xié)商會議”的簡稱。每年3月份“兩會”先后召開全體會議一次，每5年稱為一屆?！皟蓵闭匍_的意義在于：將“兩會”代表從人民中得來的信息和要求進(jìn)行收集及整理，傳達(dá)給黨中央，“兩會”代表是代表著廣大選民的一種利益，代表著選民在召開兩會期間，向政府有關(guān)部門提出選民們自己的意見和要求。

2011年的全國兩會是指“十一屆全國人大四次會議”和“全國政協(xié)十一屆四次會議”。

“十二五”規(guī)劃

中國是從1953年開始制以五年一個(gè)時(shí)間段來做國家的中短期規(guī)劃的，第一個(gè)“五年計(jì)劃”，我們就簡稱為“一五”，然后以此類推。

“十二五”規(guī)劃的全稱是：中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要?！笆濉币?guī)劃的起止時(shí)間：2011-2015年。

訊息與策略

全國兩會正在北京如火如荼地進(jìn)行，各界人士密切關(guān)注著人大代表和政協(xié)委員們對“十二五”規(guī)劃的討論和他們提出的各種議題。我們試圖通過對兩會動態(tài)的一些解讀來一起探討影響陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策因素以及行業(yè)趨勢。

在人民網(wǎng)的兩會關(guān)注熱詞中，住房問題、節(jié)能環(huán)保、社會保障、擴(kuò)大內(nèi)需、收入分配、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等赫然在列，其中，住房問題、擴(kuò)大內(nèi)需、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級還有社會保障，可以說跟陶瓷產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，概括來說，它們直接影響到陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大因素：市場和人。

仔細(xì)觀察兩會的議題，結(jié)合“十二五”的規(guī)劃內(nèi)容，有三個(gè)訊息尤其值得陶瓷行業(yè)關(guān)注，同時(shí)，綜合各方面的信息，我們認(rèn)為，陶瓷產(chǎn)業(yè)要發(fā)展必須考慮應(yīng)對的策略以避免一些風(fēng)險(xiǎn)。

一、兩會首先傳達(dá)了一個(gè)訊息：2011年在保持平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，國家會控制經(jīng)濟(jì)增長的速度，金融危機(jī)的沖擊尚未過去，中國提出8％的增長目標(biāo)，8％目標(biāo)的主旨是鞏固經(jīng)濟(jì)向好趨勢，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。減輕通脹壓力，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增速，把更多精力放在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)之一就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展。廣東更是提出了“只求更好不求更快”的目標(biāo)。同時(shí)，十二五規(guī)劃明確提出：改造提升制造業(yè)。制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改善品種質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，淘汰落后產(chǎn)能。發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)，改造提升消費(fèi)品工業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)由大變強(qiáng)。

策略：陶瓷作為擁有巨大產(chǎn)能的一個(gè)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能減排的重點(diǎn)目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行，因此及早主動地尋求轉(zhuǎn)型升級比被動地轉(zhuǎn)型升級更利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。雖然有企業(yè)家樂觀地認(rèn)為陶瓷行業(yè)是永遠(yuǎn)不會消失的行業(yè)，但是，行業(yè)中的洗牌終會大浪淘沙，風(fēng)險(xiǎn)是時(shí)刻存在的。

二、兩會傳達(dá)的另外一個(gè)訊息是：國家堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，提升消費(fèi)升級，對于陶瓷行業(yè)來說，在面對一個(gè)誘人的巨大蛋糕的同時(shí)，迎接的其實(shí)是更大的挑戰(zhàn)；同時(shí)，政府大力支持企業(yè)“走出去”，通過創(chuàng)立全球著名品牌，來取得國際社會對中國產(chǎn)品的認(rèn)可，以及提高“中國制造”的名聲和競爭力。

策略：市場的競爭要求產(chǎn)品滿足消費(fèi)者的個(gè)性需求，陶瓷企業(yè)必須通過設(shè)計(jì)研發(fā)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的差異化來代替已經(jīng)觸底的價(jià)格戰(zhàn)，提高盈利水平。這就需要從技術(shù)和設(shè)計(jì)創(chuàng)新來提高市場競爭力，包括產(chǎn)品的創(chuàng)新、工藝的創(chuàng)新、資源的創(chuàng)新等等。

三、此外，兩會還傳達(dá)了關(guān)注和提高勞動者社會保障的信息。今年的兩會，民生問題被提到了重要地位，企業(yè)的勞動者，不但工資待遇要提高，還要增強(qiáng)勞動者的幸福感，“幸?！鄙踔脸闪藘蓵嵩~之一。

策略：我國的陶瓷、衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，長期以來憑借勞動力的價(jià)格優(yōu)勢得以發(fā)展迅猛，但是近年來的“用工荒”問題向行業(yè)敲響了警鐘，提高員工社會保障，關(guān)注他們的精神需要才能保證企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展。

外媒看兩會

全國兩會期間，許多中外媒體密切關(guān)注兩會對中國“十二五”規(guī)劃內(nèi)容的討論，以下是摘錄部分報(bào)道內(nèi)容：

新政策的一項(xiàng)重要措施是將廉價(jià)產(chǎn)品的生產(chǎn)從富裕的沿海省份轉(zhuǎn)移到較為貧困的內(nèi)陸。政府期望一箭雙雕：動員仍然貧窮的農(nóng)民參與工業(yè)生產(chǎn)可以保持產(chǎn)品的價(jià)格競爭力，與此同時(shí)在偏遠(yuǎn)地區(qū)也產(chǎn)生了現(xiàn)代化的就業(yè)崗位。沿海地區(qū)則將進(jìn)一步向高科技中心發(fā)展，專注于制造創(chuàng)新產(chǎn)品和發(fā)展服務(wù)業(yè)與金融業(yè)。這樣一來便為業(yè)已形成的中產(chǎn)階層開辟了增加收入的途徑。

———3月7日德國《商報(bào)》文章《中國政府向左回轉(zhuǎn)》

中國的問題主要還是內(nèi)部問題。在眾多的內(nèi)部問題中，關(guān)鍵在于民生問題。無論從近年來社會層面出現(xiàn)的各種實(shí)際問題，還是在正在進(jìn)行的“兩會”所側(cè)重要解決的問題來看，民生問題已經(jīng)越來越成為當(dāng)今中國社會的核心問題。客觀的情況表明，必須把民生問題提高到一個(gè)戰(zhàn)略高度。同時(shí)，正如從前的經(jīng)濟(jì)改革，民生問題的解決還需要給予一個(gè)重大的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”。

———3月8日新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評論

溫家寶總理在政府工作報(bào)告中公布了“十二五”規(guī)劃要點(diǎn)，確定政府未來五年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)將是提高人民收入水平，整治污染，減少能源消耗，同時(shí)在生化、環(huán)保等方面建立先進(jìn)的工業(yè)體系。

———美國《紐約時(shí)報(bào)》

“十二五”規(guī)劃標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，意味著中國將放棄以國內(nèi)生產(chǎn)總值衡量一切的固有模式。中國正在努力使自己擺脫對出口和投資的依賴，而轉(zhuǎn)向更綠，由國內(nèi)驅(qū)動的，以消費(fèi)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

———英國《星期日電訊報(bào)》評論

長期以來，中國利用國內(nèi)豐富的勞動力資源制造廉價(jià)商品出口國外，并未特別重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境人口問題。如今，出于對“未富先老”的危機(jī)感，中國政府正加緊改變國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長方式。老齡化時(shí)代臨近成為迫使中國政府從社會保障等方面著力改善民生的又一因素。

———3月6日日本《朝日新聞》

中國將在未來五年推進(jìn)“綠色”發(fā)展。文章稱，未來五年，中國將進(jìn)一步關(guān)注環(huán)境問題，目標(biāo)是到2015年，單位GDP碳排放減排17％，能耗降低16％。改變現(xiàn)有主要依賴煤炭的能源結(jié)構(gòu)，使用可再生能源，繼續(xù)在節(jié)約能源、減少碳排、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境等方面加大投入，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)推進(jìn)“綠色”發(fā)展。

———3月5日泰國《曼谷郵報(bào)》

美國《華爾街日報(bào)》近日發(fā)表題為《中國將發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向提高人民收入水平》的文章指出，過去的五年，中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，現(xiàn)在，中國政府將重點(diǎn)放在改善民生上，逐步提高廣大人民，尤其是弱勢群體的收入水平，旨在發(fā)展以人為本的經(jīng)濟(jì)。

英國《金融時(shí)報(bào)》也以“提高最低工資，減小收入分配差距”為題，報(bào)道中國將繼續(xù)推進(jìn)全國各地快速提高最低工資的行動。報(bào)道稱，應(yīng)對國內(nèi)收入差距仍在不斷擴(kuò)大的問題，中國會通過持續(xù)不斷的努力，盡快扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢，努力使廣大人民群眾更多分享改革發(fā)展成果。

韓國《朝鮮日報(bào)》報(bào)道指出，中國調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，旨在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)從“量”到“質(zhì)”的跨越。這種看似降低了的目標(biāo)意味著重大政策轉(zhuǎn)變，在財(cái)政總預(yù)算中，教育、醫(yī)療、住宅等民生領(lǐng)域的預(yù)算大幅增加，改善民生成了發(fā)展重點(diǎn)。

英國《金融時(shí)報(bào)》的報(bào)道稱，中國總理溫家寶將抑制通脹列為政府的首要經(jīng)濟(jì)任務(wù)。目前中國政府正試圖使經(jīng)濟(jì)增長更具可持續(xù)性、更加公平合理。“當(dāng)前，物價(jià)上漲較快，通脹預(yù)期增強(qiáng)，這個(gè)問題涉及民生、關(guān)系全局、影響穩(wěn)定?！敝袊畬逊€(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，在必要時(shí)會繼續(xù)實(shí)行價(jià)格控制措施。

美國《華盛頓郵報(bào)》也對中國的經(jīng)濟(jì)政策給予了重點(diǎn)關(guān)注。報(bào)道指出，中國的基準(zhǔn)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）近個(gè)月的漲幅都接近5％，通脹預(yù)期不斷增強(qiáng)。中國政府積極應(yīng)對，加大力度調(diào)控物價(jià)，增加糧食供應(yīng)，在遏制食品通脹方面已初顯成效。中國將繼續(xù)增加對主要商品的儲備，從多方面采取行動。

英國《每日電訊報(bào)》報(bào)道稱，“幸福”已成為中國各大媒體上出現(xiàn)頻率頗高的字眼。中國各地的政府官員們現(xiàn)在要學(xué)會如何施政才能讓民眾更幸福。報(bào)道介紹稱，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行者之一，廣東省甚至將未來五年的發(fā)展目標(biāo)定位為建設(shè)“幸福廣東”。

報(bào)道指出，幸福的愿望體現(xiàn)在中國領(lǐng)導(dǎo)人對過去30年聚焦于經(jīng)濟(jì)建設(shè)而部分忽視社會機(jī)體構(gòu)建的新認(rèn)知。中國政府意識到，幸福不僅要以GDP來衡量，還要以醫(yī)療保健、教育、環(huán)保等眾多無形的因素來考量。